近段时间，一些城市的公共自行车相继退出市场运行，存车点、锁车桩等设施也被陆续拆除。这些空间随即被互联网企业的共享单车“占领”。这些自行车的进与退，也为城市治理留下了思考。
公共自行车的发展历程大体上可以分为三个阶段。第一阶段为年到年左右，由*府部门主导推出了大批有桩自行车。随着城市生活节奏加快，*府部门在完善城市公共交通的同时，开始思考解决市民出行“最后一公里”的问题。于是，尝试在汽车站、地铁站附近设置了有固定停车装置的自行车。然而，由于取车手续较为复杂、停放地方又过于固定，加之管理和服务效率不高等多方面原因，大部分有桩自行车并没有得到市民的追捧。
这一现实倒逼*府部门转换思路。年到年这个阶段，一些地方*府开始鼓励由市场主体运营城市公共自行车。当时，不少企业参与其中，一些风险投资也看好这个领域。但这一时期仍以有桩单车为主，交通的便捷度不高、市民的消费欲望仍不够强烈。
但另一方面，由企业来经营公共自行车的优势已经初显，更强的服务意识、运营能力等因素碰上了互联网的快速发展，进而催生出了摩拜、ofo等一批共享单车品牌。网络推广和无桩化运营，一下子激活了用户。共享单车市场开始进入激烈竞争甚至恶性竞争。
共享单车无序发展带来的负面影响有目共睹，各大城市纷纷在保有量、市场准入、规范运营、企业责任等方面打“补丁”。眼下，共享单车虽然仍存在乱停放、收费不合理等问题，但总体上说，车型相对固定下来、数量已经较为适度，*府部门的治理规则渐渐明晰。相比之下，作为历史产物的公共自行车则已经没有了竞争力，“退市”实属必然。可以说，这一路走来，初衷良好的公共自行车始终不温不火。究其症结，关键在于用户思维、服务意识、推广能力的不足。
如今，由企业主导的共享单车承担起了服务市民出行“最后一公里”之责。但前些年的“彩虹大战”证明，企业的技术能力和服务意识更强，但责任感不足，单纯依赖企业并不能运营好这一公共产品。从城市治理的角度来说，还是需要*府部门与运营企业发挥各自优长，进而形成合力。
首先，城市的行*执法部门应该履职尽责。针对城市道路共享单车乱停乱放等现象，加大巡查和执法力度，对违反相关规定的企业予以处罚。其次，共享单车的运营企业要时刻监控自己的产品状况，既