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TUhjnbcbe - 2023/1/14 19:55:00
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今天的《长江新闻号》,我们谈谈新中国的外交巨变。9月27日,中国同基里巴斯恢复外交关系。至此,与中国建立外交关系的国家达到个。从新中国成立初期的18个,到如今的个,新中国70年外交环境发生了巨变,中国日益走向世界舞台中央。这其中,有一个重要的转折点——中国恢复在联合国及其一切机构的合法席位。今天,《长江新闻号》十一特别策划——《共和国记忆》,我们对话这些难忘瞬间的一位见证者——中国公共外交协会会长,中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙大使,倾听他见证的中国在联合国从“新面孔”走向引领者的历程。

吴海龙大使:见证中国从联合国的“新面孔”到引领者

吴海龙,曾任外交部国际司司长、欧盟使团团长、中国常驻联合国维也纳办事处特命全权大使,中国常驻联合国日内瓦办事处代表。现任中国公共外交协会会长。

中国重返联合国多边外交舞台更开阔

在新中国外交史上,年11月1日是个值得大书特书的日子。这天上午9点,五星红旗第一次在联合国纽约总部高高升起。4天后,中国派出代表团出席联合国大会会议。代表团团长乔冠华发出了中华人民共和国驻联合国代表团的首次讲话。

第26届联合国大会中国代表团的团长乔冠华:“我们主张任何国家的事要由这个国家的人民自己来管全世界的事要由全世界各国来管联合国的事要由参加联合国的所有国家共同来管。”

以此为起点,中国开启了多边外交的新时代。几年后,中国外交部一位年轻人的人生也为此改写。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

我是年毕业于北京外国语学院

一毕业以后就分到了外交部国际司

从此开始了我的多边外交生涯

我这40多年的外交生涯

有一半时间是在国外工作

而在国外工作期间

绝大部分的时间都是在

我们中国驻联合国代表的机构工作

在重返联合国前,与中国建交的国家只有64个,恢复席位后,当年就有15个国家和中国建交。中国也先后恢复了在世界卫生组织、联合国粮农组织等机构中的席位,中国的外交舞台迅速扩大到全世界。

亚太经社会,全称亚洲及太平洋经济社会委员会,总部在泰国曼谷,是联合国下属机构之一,拥有53个正式成员。年,中国首次向该组织派出常驻代表,这里也成了吴海龙多边外交生涯的起点。翻译工作结束后没多久,他就被派往这里做中国常驻亚太经社会的“代表秘书”,此时,距离他进外交部工作还不满3年。

采访人中国公共外交协会会长中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

我一下走到这样一个大的舞台上

感到有点无所适从

所以刚去的有点刘姥姥进大观园

第一对这个机构的情况不是太熟悉

第二对这个机构讨论的很多问题也不熟悉

所以只能一点一滴从头学起

比如说在会议的发言

我常常坐在那听会

跟不上会议的节奏

根本没法就会议的问题发表评论

我记得过了一年以后

我才战战兢兢能够拿着一个书面发言稿

在会上发言

大概又过了一年多

我慢慢的能够学得

即席就一些问题做出发言和评论

在曼谷6年的历练,使那时年轻的外交官吴海龙成了中国多边外交工作的骨干,在他手上,中国多边外交开创了多个第一。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

那是年

柬埔寨各派经过连年的内战以后

联合国决定要在柬埔寨举行全国的大选

中方就决定派一个10个人的小组

到柬埔寨参加大选的工作

我是组长

我们每个人都是投票站的最高行*长官

比如我被分到了柬埔寨北部的甘丹省

组织一个投票站的工作

在此期间我们吃住

像我自己就在保加利亚的一个*营里面

选举结束以后

我所处的那个投票站

当时据情报显示

几方的游击队已经把那个地方包围了

我如果走陆路是根本走不出去的

所以最后总部就决定派一架直升机

把我从保加利亚的*营里面连人带投票箱

运到金边去

这次活动是我们中国

破天荒第一次派人参加联合国的选举工作

之后我们陆陆续续的派人

也参加过一些联合国的选举工作

但仅仅只是作为选举的观察员

而并没有作为一个投票站的负责人

而我们这是唯一的一次

中国从最开始的只参与联合国经济和社会事务扩大到参与安全和人权事务,从参与联合国主要机构扩大到全面参与联合国系统。目前,中国已加入多项国际多边条约,参加了所有联合国的专门机构和绝大多数*府间国际组织。

吴海龙的舞台,也从泰国曼谷扩大到了维也纳、日内瓦和纽约联合国总部。

从战战兢兢到处变不惊,吴海龙的成长经历,也是中国参与联合国事务历程的写照。中国从最开始的只参与联合国经济和社会事务扩大到参与安全和人权事务,从参与联合国主要机构扩大到全面参与联合国系统。目前,中国已加入多项国际多边条约,参加了所有联合国的专门机构和绝大多数*府间国际组织。吴海龙的舞台,也从泰国曼谷扩大到了维也纳、日内瓦和纽约联合国总部。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

多边外交的舞台是非常大的

如果这个地区你要面对几十个国家

如果像联合国

你要面对上百个国家

另外联合国讨论的议题非常的广泛

涉及到*治经济社会文化等等各个领域

多边外交从事联合国工作

你个人有很大的发挥的余地

中国在联合国的一票永远属于发展中国家

舞台越宽广,责任越重大。外交官的工作,谈笑风生背后其实是刀光剑影,因为国际条约上的每一个字眼,代表的都是国家利益,必须寸土必争,寸步不让。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

客观地讲

在联合国发达国家的话语权还是比较大的

而发展中国家的话语权相对来讲要小一些

搞多边外交在谈判当中

特别是与发达国家的代表进行唇枪舌战

这是家常便饭

除了担任中国常驻维也纳、日内瓦代表,吴海龙同时也是中国在国际原子能机构、联合国工业发展组织等机构的代表,在参与联合国人口与发展大会、人居大会、世界减灾大会等会议中,作为主要谈判代表,他多次为维护中国权益据理力争,舌战群雄。

作为联合国常任理事国中唯一的一个发展中国家,中国将自己视为发展中国家在联合国的代言人,很多时候,吴海龙大使在联合国会议上果断发声,支持发展中国家。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

那个时候我在做

中国常驻维也纳联合国代表团的大使

有一次国际原子能机构

开理事会的会议讨论伊朗核问题

当时马来西亚大使代表不结盟国家

要在会上做一个发言

而英国大使他代表欧盟

千方百计阻挠马来西亚大使的发言

坐在主席台上的

国际原子能机构总干事巴拉迪望着我

我想他当时就是让我出来主持公道

做一个发言我马上举手

举手以后主席立即就叫我发言

我当时就讲我说主席先生

联合国机构是个最讲民主的地方

而英国是个最讲民主的国家

一个最讲民主的国家

居然不让一个最有普遍代表性的

发展中国家的集团的代表发言

在一个民主的地方发言

我说这是毫无道理的

也是不可接受的

很快主席就让马来西亚的大使做了一个发言

迄今中国在联合国安理会投下的14次否决票,有11次都是维护发展中国家利益。在裁*、中东冲突、非洲人民独立以及联合国秘书长的选举等众多问题上,中国多次为发展中国家仗义执言,迄今中国在联合国安理会投下的14次否决票,有11次都是维护发展中国家利益。这也为中国赢得了广大发展中国家的称赞和尊重。年,联合国环境与发展大会上,吴海龙大使感受到中国与其他发展中国家建立起的深厚信任。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

由我本人参加了年

环境与发展大会的全过程

这个筹备工作历时两年

会议起草了两个非常重要的文件

一个就是《21世纪议程》

一个就是《气候变化框架公约》

那个时候发展中国家

为了增强自己的谈判力量

能够发出一个声音

77国集团和中国联合起来

参加与发达国家的谈判

所以那个时候形成了一个合作的模式

叫“77国集团+中国”

在联合国环境与发展大会文件的起草当中

中国和77国集团共同协调立场

以一个声音说话

会议文件的谈判进行得非常的激烈

中国和77国集团密切配合

在会议的文件当中

写进了很多比较有利于

中国和发展中国家的一些措辞

要求发达国家

向发展中国家提供资金和技术

当时就是在77国集团和中国的坚持下

写进会议文件的

还有一条一个非常重要的原则

就是各国在环境与发展领域

承担共同但有区别的责任

当时也是中国和77国集团

坚持写进文件的

结果这个原则一直到现在

都是发展中国家与发达国家

就一些重大问题进行谈判的金科玉律

吴海龙大使:见证中国从联合国的“新面孔”到引领者

积极做行动派中国展现负责任大国形象

中国也是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。

重返联合国以来,中国用积极行动支持联合国工作。从年到年的十多年间,中国在联合国的会费涨了5次,金额翻了几番,几乎总是第一个完成费用缴纳的缴费大户。中国也是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

如果通俗地讲就是说

联合国每花块钱

有12块钱是中国提供的

如果说是联合国维和部队

每花块钱

有15块钱是由中国提供的

由此可见中国对联合国

所做的贡献是有多大

“积极做行动派,不做观望者。”

让吴海龙大使自豪的是,中国参与了当今几乎所有世界和地区热点问题的解决。其中最受瞩目的无疑是“伊核问题”。伊核谈判历时12年,中国积极参与了每一轮谈判。在谈判最后冲刺期,王毅外长在两个星期内,三度奔赴维也纳。

年3月,伊核问题六国与伊朗外长齐聚瑞士洛桑,为最终达成框架方案做最后努力。吴海龙大使担任中国代表团的副团长。

这次谈判,各方终于就伊核谈判主要焦点问题达成共识,在宣布会议成果的时候,代表中国出席的,正是吴海龙大使。

采访人中国前常驻联合国维也纳、日内瓦办事处代表吴海龙

采访内容

王毅外长在洛桑待了四天

因为他还有更重要的公务就离开了

由我来做中国代表团的临时团长

当伊核问题全面协议初步达成了以后

我们尽快的把协议报到国内

国内说是需要对协议要进行研究

但是会场六个国家的外长都坐在会场上去

在那等中国对协议的

最后同意还是不同意的答复

我当时先在走廊里面跟国内进行沟通

六个国家的外长坐在会场等我

后来他们等急了以后

我索性拿着手机就跟国内沟通

就走到会场上去

六个国家的外长就看着我

国内当时就在电话上告诉我

如果我们中国的话对这个协议有修改意见

必须的话对方能够答应我们能进行修改

我当时就问主持会议的

欧盟外交与*策安全事务特别代表莫盖里尼

我说你同意还是不同意

如果你同意我们同意全面协议通过

如果你不同意的话

这个会不能通过这个协议

当时他们紧张得不得了

最后她明确地告诉我

如果中国对全面协议有意见可以修改

我说那好你现在可以开会通过这个协议

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