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TUhjnbcbe - 2023/1/3 4:07:00
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近期,曝光的澳*战争罪行调查报告让澳*方深陷舆论漩涡之中,甚至连本国人都不待见。但是其2次大规模赠送舰艇的行为,反而让周边“甘之如饴”。

作为四面环海面向两大洋的国家,澳洲一直以大洋洲话事人自居,先后2次向大洋洲及太平洋沿岸的10多个国家提供40多艘*舰,协助他们进行海上防卫,这个计划被称之为“太平洋”(Pacific-class)巡逻艇计划。

目前,第二个周期正在执行之中,已经向巴布新几内亚、汤加等国免费交付了8艘艇。

一、太平洋巡逻艇计划由来

澳大利亚国土占有全部大洋洲,在大洋洲14个国家中,综合实力最强,打遍“幼儿园无敌手”,想当爸爸心理自然而然:“需要承担更多的地区安全责任”。

年,《联合国海洋法公约》生效,密克罗尼尼亚、马绍尔等西南太平洋岛国出现幸福烦恼:自己管辖海域远大于领土面积,而且缺乏最基本的管控能力,别说海*力量没有,连维持一支海上警察队伍都力不从心。

为了加强海洋管控,一些西南太平洋岛国开始向域内的两个发达国家澳大利亚、新西兰寻求帮助。为此,澳大利亚*府创建了一个名为“太平洋巡逻艇国防合作项目计划”,负责设计和建造合适的巡逻舰艇给这些国家。年8月29日,该项目由时任澳大利亚总理的鲍勃·霍克在堪培拉举办的太平洋论坛会议上正式提出。

年9月到年6月间,澳大利亚*府共向12个大洋洲岛国免费提供了22艘“太平洋”级巡逻艇。这种巡逻艇长31.5米,宽8.1米,吃水1.8米,满载排水量吨;主机为2台柴油机,双轴推进;最高航速20节,续航力海里/12节;编制14-18人。

根据不同国家的不同需求舰载武备有所不同,可装备20毫米舰炮、12.7mm机枪或是7.62毫米机枪。总数量为22艘。

二、新一代太平洋巡逻艇计划

对于小国来说,舰艇新10年、旧10年,修修补补再10年太正常。但因为小型舰艇本身因素,延寿效益不高,到期更换是最好选择。随着这批舰艇到寿,更新计划提上日程。

年8月,澳大利亚副总理沃伦·特拉在帕劳宣布,将从年开始向12个太平洋岛国捐助总额为20亿澳元(约合亿元人民币)的巡逻艇。新的项目涉及建造20多艘巡逻艇,将提升澳大利亚及其伙伴国家的海上安全,维持太平洋岛国的安全和稳定。

新的巡逻艇被称为警卫级(Guardia-class),从命名来看,倒是有双关之意,巡逻艇保卫其领海,澳大利亚提供巡逻艇保卫他们国家。

警卫级巡逻艇由澳大利亚Austal公司建造,采用钢质船体,外形类似于海岸警卫队的海角级巡逻艇,但尺寸缩小约三分之一。艇长39.5米,舷宽8米,吃水2.5米。最大航速20节,12节速度航行时候续航力海里。每艘人员编制23人。

新艇艇尾设有滑道,用于收放执法快艇。配备了可折叠式起重机,用于起吊作业。舰载装备视各国需求有所不同,可装备20毫米自动舰炮、12.7mm机枪或是7.62毫米机枪。对于这些岛国来说,机枪都已经够用。总数量为22艘。

援助包括人员培训与后续技术支持。首艇自年交付巴布新几内亚,至今已经向图瓦卢、汤加等国交付了8艘,计划造年全部交付完毕。

三、新增的亚洲用户东帝汶

非国家行为体主要有两种组织形式,一是以共同的关心领域组织,二是由按地理地域内国家组织。

澳大利亚主导的太平洋岛国论坛,是南太平洋国家*府间加强区域合作、协调对外*策的区域合作组织,其成员包括澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、帕劳等,论坛领导人会议每年举行一次。

平台虽小,人口、经济总量有限,但区域还是很大的。尤其是命名非常讲究,不是大洋洲论坛,而是太平洋论坛,可以吃遍大洋洲与东南亚。

在新一代巡逻艇项目中,澳大利亚向巴布亚新几内亚、斐济、密克罗尼西亚联邦、汤加、所罗门群岛、库克群岛、基里巴斯、马绍尔群岛、帕劳、萨摩亚、图瓦卢、瓦努阿图和东帝汶在内的12个国家提供巡逻艇。其中,东帝汶是实打实的亚洲国家。

作为世界上最年轻的国家,而且是大陆型国家,东帝汶是拥有海*的,其海*实力包括:2艘葡萄牙造巡逻、2艘“上海级”(62型)巡逻艇、2艘韩国造巡逻艇,主要武器是小口径舰炮。年,东帝汶购买了两艘印尼生产的快速巡逻艇。

在年,我们向东帝汶海警援助了1艘型巡逻艇。该级艇主要武备是双14.5mm机枪、高压水枪,但平台性能优良,生活设施与执法设施完备,属于专业的执法船只。

澳大利亚一直认为,这系列行为打破了平衡,而且没有得到其允许,甚至连提前通气都没有。借助太平洋巡逻艇项目,澳大利亚终于挤进来了。

四、太平洋岛屿的战略意义

除了东帝汶,这样的情况在太平洋岛国还在上演。

澳大利亚主导的太平洋论坛,是强化地区合作的平台,也是拒绝外部力量介入的*治态度。在太平洋海域,除了这些岛屿型国家,岛屿够大、位置合适的地方,都被美*占领了,例如关岛、中途岛、夏威夷,成为其岛链封锁的关键节点。

对付岛链封锁,最为经济方法是运动至岛链以外,寻求新的力量存在方式。对方可以不请自来,另外一方自然不能来而不往,避免掉入常见的封锁与反封锁陷阱之中。这种思路的优势,在于性价比,不需要建设庞大的体系去破解封锁问题。

当然,目标需要分解。例如,航空工业分别向该地区岛国基里巴斯交付过1架运12II型飞机,向岛国瓦努阿图交付了3架运12IV型飞机,向岛国汤加交付了1架“新舟”60飞机和1架运12E飞机,向大型岛国密克罗尼西亚交付了2架运12II型飞机。

这些岛国岛屿众多,岛际串门要么靠船,要么靠小型飞机。这批飞机,主要用作岛际间的运输、救援、医疗等运营服务,被认为是“南太平洋岛国居家运输,救援搜索不二之佳品。”显然,这些飞机有助于改善岛民的生活品质与体验。

不过这一切,自然让美、澳无法容忍。年8月,美国国务卿蓬佩奥闪电访问南太平洋岛国,成为第一个访问该国的美国国务卿。目的显而易见,就是提醒太平洋诸岛国好好站队,不要站错了。

这些小国的需求,一是享受世界发展成果,适当改善国民生活。二是全球变暖影响,这些国家面临沉没危险。他们的基本需求,显然需要照顾,而美国只是提了要求,并没有给出解决方案。

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