美国相当在意的“太平洋岛国论坛”(PIF),日前于斐济举行疫情后首次实体领袖峰会,美国副总统哈里斯还以视频方式参加该论坛,但是这次论坛由于瑙鲁、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、基里巴斯等5国先后退出会议,
使太平洋区域在安全议题受瞩目之际仍陷分裂阴影。其中瑙鲁、马绍尔群岛与台湾仍有所谓“邦交”关系,以致太平洋岛国论坛高峰会的集体缺席动作,再次引发国际间对于两岸在太平洋岛国地区外交角力变化的
“太平洋岛国论坛”召开前夕,基里巴斯总统马茂就以经先行宣布退出“太平洋岛国论坛”。除了基里巴斯,纽埃和瑙鲁领导人称因为疫情无法出席,库克群岛表示需专注于选举,马绍尔群岛则表示受制于国会决议不能参加。
根据纽西兰媒体报导,基里巴斯总统马茂在一封信件中宣布,基里巴斯决定从成立51年、总部位于斐济的“太平洋岛国论坛”(PIF)退出,并称这是一项“主权决定”,且将“立即生效”。马茂并称,该论坛的秘书长任命争议是其退出主因。这项争端去年曾导致包含基里巴斯在内的密克罗尼西亚岛群5国扬言退出,不过此争议已于6月底协商解决,并计划于12日至14日举行的高峰会上进行讨论。岂料,即将在斐济首都苏瓦(Suva)举办的高峰会尚未开始,基里巴斯却率先宣布退出。
台索、台吉同年双双“断交”
两岸在太平洋岛国地区的外交角力有相当长的历史,而近年来台湾节节败退。基里巴斯在年11月7日与台湾地区建立所谓“大使级”外事关系,陈水扁、马英九曾经造访,但年与台湾“断交”,并与中国大陆建交。该年稍早所罗门群岛亦与台湾“断交”,并与大陆建交。
据台官方称,年基里巴斯与台湾“断交”,最大的可能性是台湾拒绝基里巴斯万美元的援助要求,而且当时正值基里巴斯的总统大选,基里巴斯总统马茂认为,台湾有迹象同时押宝资助反对党。
另一个在年与台湾“断交”的所罗门群岛,台外事主管部门当时出格的于
美急急金援仍不敌大势已去
基里巴斯距离美国印太司令部所在的夏威夷仅2,公里,是南太平洋中重要的战略位置,该国的动作已引起美国高度的
但是近期美国与澳洲在该地区索关心的气候变迁、基础建设等议题上并为投注足够的
因此,美国副总统贺锦丽急迫地在太平洋岛国论坛会议中宣布,美方将在这个地区投入6亿美元(约新台币亿元)的资金,试图抗衡中国在这个地区日益增加的影响力。
中国方面抱持大国的气度,表示不会要求任何国家选边站,而是会尊重各国与其他国家的关系,同时直言不讳地表达北京的关切。同时基于中美是全球最大的温室气体排放国,中国也主张在国际议题上与各方合作,例如新冠抗疫、气候保护等。
随着中国国务委员兼外长王毅5月下旬出访太平洋岛国时,首站便是所罗门群岛,接着又与汤加签署了一系列经济合作协议,与基里巴斯签署了从经济目标合作到建设特定桥梁等十项协议。他亦分别与萨摩亚、巴布亚纽几内亚签署了一系列双边协议。
随着此一脉络,基里巴斯退出太平洋岛国论坛高峰会,其余四国益坚持缺席,已经显示南太平洋地区不愿意继续以前由美国、澳洲、新西兰主导的区域外交政策,逐渐向中国靠近。
随着美澳在南太平洋地区的影响力式微,台湾在该地区的国际空间已所剩无几,尽管台湾目前还有马绍尔群岛、帛琉、瑙鲁、吐瓦鲁等4个所谓“邦交国”,但是在台湾的“金钱外交”越来越无吸引力之下,台湾走向“零邦交国”的情况恐怕越来越近了。
华夏经纬网专稿如需转载请注明来源
作者滕昕云台湾特约撰稿人
责任编辑:黄杨