《环境与可持续发展》年第3期
摘要：南太平洋和加勒比海国家是我国开展应对气候变化南南合作的重点对象之一。目前我国已通过应对气候变化物资赠送、培训等方式与部分国家开展了气候变化合作，但总体来看尚处于探索阶段，对其合作需求了解得尚不够深入，且缺乏整体系统性的谋划和战略。通过调查问卷、面对面访谈和分析现有合作相结合的方式，发现南太平洋和加勒比海国家应对气候变化合作需求主要集中在资金支持、能力建设和基础设施建设等方面。未来，我国可通过在现有合作框架下与南太平洋和加勒比海国家展开气候合作，打造气候变化的战略共识；不断优化和深化目前开展的应对气候变化南南合作项目，提高合作的针对性；通过抓重点领域开展深度合作等方式不断加强合作，提升我国在全球气候治理方面的影响力；做好舆论宣传工作，加强在气候治理经验方面的交流；开展多方合作；鼓励私营部门交流，增强互信程度。
气候变化关乎全人类的共同命运。在*的十九大报告中，习近平总书记指出，我国引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。近年来，中国积极参与全球气候变化治理，以全球气候治理助推全球生态文明建设，是落实习近平生态文明思想，共谋全球生态文明建设之路的共赢全球观的具体体现。南太平洋和加勒比海国家大部分属于小岛屿国家，较易受到气候变化的影响，对自然灾害的抵抗能力较弱。该地区国家数量多而复杂，虽然目前我国已通过应对气候变化物资赠送、培训等方式与部分国家开展了气候变化合作，但总体来看尚处于探索阶段，对其合作需求了解得尚不够深入，且缺乏整体系统性的谋划和战略，值得进行深入研究，为我国今后应对气候变化南南合作提供支撑，提升我国在全球气候治理方面的影响力。
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我国开展应对气候变化南南合作的基本情况
应对气候变化南南合作是中国积极参与全球气候治理，承担国际责任，力所能及地帮助发展中国家应对气候变化，与广大发展中国家共同探索减缓和适应气候变化路径，共建人类命运共同体的重要举措，是发展中国家在发展的同时解决全球环境问题的共赢机制。年3月和6月及年11月，国家主席习近平在出访非洲、拉美和加勒比地区以及太平洋岛国地区的国家时，表示中国将坚定不移地与其他发展中国家一道共同应对气候变化，并将继续在“南南合作”框架内为小岛屿国家、非洲国家等发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持。年8月23日，国家主席习近平特使、时任国务院副总理张高丽在纽约联合国总部出席联合国气候峰会时宣布，中国将大力推进应对气候变化南南合作，并从次年开始在现有基础上把每年的资金支持翻一番，建立气候变化南南合作基金。中国还提供了万美元资金，支持时任联合国秘书长潘基文推动应对气候变化南南合作。年11月30日，国家主席习近平出席巴黎气候变化大会开幕式发表的题为《携手构建合作共赢、公平治理的气候变化治理机制》重要讲话指出，为加大支持力度，中国宣布设立亿元人民币的中国气候变化南南合作基金。中国于年启动了在发展中国家设立10个低碳示范区、开展个减缓和适应气候变化项目及0个应对气候变化培训名额的合作项目(即“十百千项目”)，继续推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域的国际合作，帮助这些国家提高绿色融资能力。年以来，中国持续利用气候变化南南合作专项财*资金，通过赠送应对气候变化物资和设备、组织气候变化南南合作研修班、开展减缓和适应项目等方式，帮助最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家等发展中国家提高应对气候变化能力。
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我国与南太平洋和加勒比海国家开展应对气候变化合作的情况及存在的挑战
2.1我国与南太平洋和加勒比海地区的现有气候变化合作特点
我国在21世纪初就已启动南南合作框架下的气候变化援助，尤其
