从更广阔的历史视野来看，不仅现代西方民主的起源和运作离不开**，广大后发国家的*治发展同样离不开**。在*治现代化领域，没有一种角色比***治家更为重要。**已经成为发展中社会现代化的工具。**在所有当代社会的现代化竞争中如此重要，以至不同社会所走的现代化道路往往是由**所决定的。
***治学（PartyPolitics）是*治学的分支学科之一，主要以**和**制度（partiesandpartysystem）为研究对象。由于**世界的复杂多样，学术界主要采用比较方法对**进行研究，故此***治学通常也被称为比较**研究。**在现代国家治理中发挥着极为重要的作用，但比较**研究在我国却处于相对边缘的地位。这种边缘性地位体现在两个方面，首先是专门从事比较**研究的*治学者相对较少；其次，比较**研究在*治学的课程体系中相对边缘，在很多学校都是属于可有可无的“选修课”。造成上述现象的一个重要原因就是，比较**研究的重要性尚未得到学界的充分重视。
**的普遍性
**是人类在近代社会的一项伟大*治发明，这项发明在短短两三百年间就已传遍世界各个角落。过去那些号称享有统治权的*事征服者、宗教领袖、王室成员以及种种基于出身、财富或某种*治技能的寡头集团，通通让位于**这一新兴的*治组织，**及其领袖逐渐成为*治权力的实际掌握者。在当今世界的大部分国家和地区，**都是*治舞台上的绝对主角，没有**的国家和地区成了绝对少数。
当今多个国家和地区中，没有**的国家和地区不到10%。这些无**的国家大概可以分为三类：第一类无**的国家依然保持着传统君主*体，主要分布在中东的海湾地区，如沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林等。这些国家的*治权力主要掌握在皇室家庭手中，权力的继承也主要局限在皇室家庭内部。第二类无**的国家主要实行*人*体，这些国家的*权掌握在以*人为主的武装集团手中，**没有存在的合法空间，即使存在也处于*治边缘，不掌握实际的*治权力。第三类无**的国家是一些规模较小的岛国。环太平洋地区的帕劳、图瓦卢、瑙鲁、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯等国家，由于国家规模较小（人口在1万人左右）以及独特的岛国文化，*治的运作并不依赖**组织，而是依赖面对面的熟人社会，人们往往根据候选人的人缘或村内的宗族关系进行投票，现代**所依赖的意识形态标签对他们而言是较为陌生的。
除上述少数国家之外，世界上大多数国家都已经实现了***治，即*治权力主要由**来掌握和行使，由此足以说明**在现代世界存在的普遍性。
**的多样性
**具有普遍性，但并不意味着所有**都具有相似的特征。在现实的*治世界中，**是极为多样的，而极为多样的**又构成了更为多样的**制度。
首先，**形态是极为多样的，不仅有左翼**、中间**，还有右翼**；不仅有地区性**、全国性**，还有国际性**；不仅有干部型**、大众型**，还有全方位型**、卡特尔型**；不仅有亲体制型**，还有反体制型**。德国*治学家克劳斯·冯·贝姆（KlausvonBeyme）在对西欧**进行归类的基础上，提出了**家族（partyfamilies）的概念。**家族基本上囊括了西欧国家中的主要**类型，具体包括：（1）自由主义与激进**；（2）保守主义**；（3）社会主义与社会民主*；（4）基督教民主*；（5）共产*；（6）农业*；（7）地区性与族群型**；（8）极右翼**；（9）生态运动与绿*。仅在西欧地区就存在如此众多的**类型，如果将目光投向整个世界，**的类型更为多样。
其次，正是由于存在如此众多的**，这些**在不同的*治游戏规则之下衍生出了多样化的互动关系，由此形成了不同的**制度。比如常见的一*制、两*制与多*制的划分。更复杂一点的是意大利*治学家萨托利的经典划分。萨托利将世界范围内的**制度划分为7个不同类型，即一*制、霸权*制、主导*制、两*制、有限多*制、极端多*制、粉碎型体制。需要强调的是，对于不同国家而言，不同**制度的差异很多时候与经济发展水平并没有直接的相关性。比如，同样是西方发达国家，英国和美国是典型的两*制，而法国、德国和意大利却是多*制国家；而同样是“优势*制”的日本和印度，一个是发达的后工业化国家，一个却是总体较落后的发展中国家。
**的重要性
**不但具有普遍性和多样性，而且在现代*治体系中发挥着极为重要的作用。早在20世纪40年代，著名*治学家沙特施耐德（E.E.Schattschneider）就指出了**的兴起对现代民主的重要作用。沙特施耐德以近代西方的*治发展历程为基础，提出了一个重要的命题：“**的兴起无疑是现代*府最重要的标识之一，**创造了现代民主，简直难以想象现代民主在缺乏**的情况下能够生存。”
实际上，从更广阔的历史视野来看，不仅现代西方民主的起源和运作离不开**，广大后发国家的*治发展同样离不开**。戴维·E.阿普特对此作了精准而深刻的说明：“在*治现代化领域，没有一种角色比***治家更为重要……（**）以不同的形式出现（改良者、革命者、民族主义者），它已经成为发展中社会现代化的工具。**在所有当代社会的现代化竞争中如此重要，以至不同社会所走的现代化道路往往是由**所决定的。”
为什么现代国家一定需要**呢？要找到该问题的答案，我们不妨设想一下，如果一个要实现*治现代化的国家不存在**会怎样？著名*治学家亨廷顿在20世纪60年代就观察到规律：“*府对**越怀有敌意，社会未来不稳定的可能性就越大。*事*变的发生在无**国家内比在任何其他形式的*治制度中都要频繁得多。”因此，任何希望实现*治现代化的国家，实际上都不可能忽视有效的**建设（party-building），因为这是不依赖人的意志而改变的*治规律。
（本文系国家社科基金项目“*内法规实施效果评估与提升策略研究”（17CZZ）阶段性成果）
（作者单位：中南民族大学公共管理学院）
来源：中国社会科学网-中国社会科学报作者：张建伟
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